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          中國人民政治協商會議汕尾市第五屆委員會常務委員會關于五屆三次會議以來提案工作情況的報告
          時間:2010-04-26  錄入員:swweng   閱讀數:[]  文章來源:本網訊   字號:  T | T
          中國人民政治協商會議
          汕尾市第五屆委員會常務委員會
          關于五屆三次會議以來提案工作情況的報告
          (2010年1月18日在政協汕尾市第五屆委員會第四次會議上)
           
          陳  坎
           
          各位委員:
              我受政協汕尾市第五屆委員會常務委員會委托,向大會報告五屆三次會議以來提案工作情況,請予審議。
           
           
              五屆三次會議以來,廣大委員和政協各參加單位共提交提案55件。其中委員提案51件,民主黨派提案4件。經審查,予以立案的有44件(其中3件合并案),未予立案的8件作為“委員意見”處理并轉交有關部門研究或參考。截止2009年11月底,全部提案已辦復。其中,已經得到解決落實的提案有16件,占36.4%;正在解決落實之中或列入計劃逐步解決落實的提案有23件,占52.3%;因條件所限,一時無法解決落實的提案有5件,占11.3%。大多數提案中有分量、有價值的意見和建議都得到了相關部門的積極采納和認真落實;因條件所限暫時無法解決的5件提案,承辦單位也實事求是地作了說明和解釋。為表彰先進,進一步增強廣大委員和政協各參加單位的責任感,提高承辦單位的積極性,經提案委員會推薦,主席會議決定,評選出《關于做好汕尾海岸經濟發展規劃的提案》等4件提案為優秀提案,市建設局、市海洋與漁業局等2個單位為承辦提案先進單位。
              五屆三次會議以來,提案和提案辦理工作有四個亮點:
              一是提案質量不斷提高。提案質量是提案工作的生命線。五屆三次會議期間提案數量雖然不多,但提案質量有明顯提高。如《關于做好汕尾海岸經濟發展規劃的提案》,緊貼我市經濟發展現實,對我市海岸經濟發展規劃做了深入的調研和分析,提出了提高規劃意識,樹立規劃權威;圍繞總體構想,科學合理規劃;加大規劃宣傳,確保規劃落實等建議,從戰略高度上對我市實施海岸經濟發展提出了很好的建議。如《關于綜合治理品清湖和奎山湖的建議》提出了在品清湖畔規劃建設市區第二污水處理廠,完善污水處理管網建設;將琉璃徑水庫作為品清湖的補充水源,通過奎山湖向品清湖供水;加強長效管理機制等專業、具體的意見,對從根本上解決兩湖的污染問題有極強的針對性,該提案所提建議得到相關部門的充分肯定和贊同,被喻為最有技術含量和最有建設性的提案之一。又如《關于加快修整大馬路步伐的建議》從籌措資金、規劃建設等方面提出了切合我市實際的建議,整個建議切實可行。還有很多委員的提案都寫得非常好,這些提案有情況、有分析、有具體建議、多數具有較強的針對性、可行性、前瞻性,充分地體現了委員們的辛勤和智慧,帶動了提案整體質量的提高。
              二是承辦提案認真誠懇。各承辦單位對09年政協提案辦理工作高度重視,從接受辦理提案起,各承辦單位領導親自督辦,派專人負責落實,從而保證提案的及時辦理和認真答復;在辦理提案的過程中,有不少承辦單位主動與提案委員會和提案者聯系溝通,聽取政協委員對提案辦理的意見和建議,邀請委員共同參與提案的辦理,商討解決問題的辦法,有的承辦單位還專門派車接送委員到現場考察提案辦理情況,從“背靠背”變為“面對面”,從“文來文往”變為“人來人往”,這種對待提案辦理工作一絲不茍的態度和對待委員真誠懇切的精神得到委員們的贊許,盡管在提案辦理工作中有些提案一時難于解決,但這種求真務實的做法得到委員的充分理解,委員們對提案辦理的滿意率大幅提高。
              三是辦理提案注重實效。提案的辦理效果是提案的價值體現。五屆三次會議期間所辦理的提案效果明顯,逐步改變了“重答復,輕落實”的現象。委員們就改善民生問題提出了許多建議,提出了“加快修整大馬路步伐”、“加強成癮藥物監管力度”、“保障飲水安全”、“綜合治理品清湖和奎山湖”、“改進醫保制度”等提案,承辦單位都能在“落實”二字上下功夫,不同程度的體現了辦理效能。如《關于加強成癮藥物監管力度的建議》提出青少年濫用成癮藥物是當前人民群眾強烈反映的一個熱點、難點問題,提案及時地指出問題的嚴重性,同時提出了具體可行的建議,市公安局等有關部門認真落實,通力配合,采用“堵疏結合,嚴厲打擊”的方法加強監管,為青少年創造一個健康的社會環境;如《加強寶樓水庫庫區環境衛生工作,確保紅海灣供水安全的建議》提出近年來紅海灣自來水水質檢測大腸桿菌長期超標,影響飲水安全和人民群眾身體健康,其最大的隱患是來自于寶樓水庫庫區環境衛生,提案者提出建立健全管理機制,落實職責,加強寶樓水庫庫區的環境衛生工作等確保供水安全的建議。這些提案經過承辦單位的辦理,有的已取得實實在在的成效,有的已被列入實施計劃。
              四是領導重視形成推力。領導重視是做好提案工作的關鍵,加強領導是做好提案工作的基礎。市委書記、市人大常委會主任戎鐵文同志、市長鄭雁雄同志非常重視和關心提案工作,把做好提案工作作為落實和完善政治協商制度的重要舉措,切實推進社會主義民主政治建設。市委、市政府聯系政協的領導非常支持提案工作,政協主席莫英群同志親自領銜督辦重點提案。廣大政協委員、民主黨派、人民團體和政協各參加單位深受鼓舞,有力地推動了政協提案工作的發展。
              過去一年,政協提案工作取得了豐碩成果。但我們也清醒地認識到,過去一年的提案工作還有很大的提升空間,還有許多地方需進一步努力,如“精品”提案還不多,承辦單位與提案者之間的聯系、溝通還不夠。在推進提案工作“三化”建設、提高服務質量和水平等方面,仍需我們積極探索,不斷改進,特別是對提案辦理的宣傳工作,還有很大的改進空間等等。真誠希望各位委員對提案工作提出意見和建議,以利把工作做得更好。
           
           
              今年的提案工作,要繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,遵循提案工作方針,積極探索提高提案質量、辦理質量和服務質量的方法和途徑,建立健全協調高效的提案工作機制,努力增強提案工作的合力,更好地發揮政協提案在促進我市經濟社會建設中的作用。做到三個提高:
              一是要增強精品意識,努力提高提案質量。提高提案質量是提案工作的基礎。撰寫提案是委員的責任和義務,因此,各位委員要牢固樹立責任意識和精品意識,認真貫徹“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,深入調研,抓住重點,關注熱點,用高質量選題催生高質量提案,使提案與黨政中心工作相結合,與人民群眾切身利益相結合,不斷提高提案的整體質量。提案委要站在堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度,對黨派提案、集體提案給予更多的重視和關注。把黨派提案和集體提案工作作為提案工作的重點,進一步探索和完善提案的征集、辦理和督辦的有效形式,更好地發揮政協的界別優勢,使黨派提案和集體提案發揮更大的作用。
              二是要增強實效意識,努力提高提案辦理質量。提案辦理質量是提案工作質量的關鍵。提高提案辦理質量離不開各級領導的重視和支持。因此,要積極爭取領導參與提案辦理工作,繼續完善提案辦理領導責任制、領導包案制和承辦單位一把手責任制,層層落實責任,確保提案辦理工作落到實處。要加強與承辦單位的密切合作,用活老方法,探索新形式,采取領導督辦、視察督辦、聯合督辦、跟蹤督辦等形式,推動提案辦理質量進一步提高。要進一步做好對辦理不滿意提案的二次辦理工作,從而提高提案辦理的實效。要積極探索政協民主監督與新聞輿論監督相結合的辦案方式,宣傳提案工作成果、典型事例和重要活動,擴大政協提案的影響力。
              三是要增強創新意識,努力提高服務質量。提案工作是一項政治性、政策性、業務性、實踐性都很強的工作,協調工作非常重要。政協提案委要充分發揮橋梁和紐帶作用,增強協調服務意識,主動加強與各級領導和市委辦、人大辦、政府辦、承辦單位及委員的聯系與合作,積極做好提案征集、審查、交辦、督辦、表彰、培訓、管理等工作,努力創新工作機制,不斷提高服務質量,不斷探索提案工作的新途徑。要進一步完善提案工作的制度化、規范化、程序化建設,努力形成一個科學合理、高效運轉、充滿活力的提案工作服務機制。要加強提案工作的隊伍建設,不斷提高政治和業務素質,進一步增強責任意識和服務水平,努力造就一支熱心提案工作、掌握政策、熟悉業務,富于創造性的提案工作隊伍。
              各位委員,提案工作是一項責任重大,使命光榮,大有可為的工作。我們要以飽滿的政治熱情、與時俱進的精神和求真務實的作風,在中共汕尾市委的正確領導下,深入學習貫徹十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真履行政協職能,多提提案,提好提案,為促進我市經濟繁榮和社會進步做出新的更大的貢獻!
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