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          唱響汕尾好聲音 迎接高鐵新時代——陳粵海委員(代表市政協提案委員會)
          時間:2014-03-05  錄入員:swweng   閱讀數:[]  文章來源:本網訊   字號:  T | T

              隨著廈深鐵路的開通,結束了汕尾“市無寸鐵”的歷史,更是拉近了汕尾與深圳、廈門兩大經濟特區以至長三角的距離,使汕尾融入了珠三角一小時經濟圈,吹響了汕尾融珠的先聲。如何唱響汕尾好聲音,迎接高鐵新時代。我們必須結合汕尾中心城區擴容提質與新區建設,在改革城市管理體制、漁業轉型、加快金融市場建設等方面下功夫。
              1.城市管理體制不順制約了提質擴容的全面開展
              市城管局承擔市區的日常管理,城區環衛局承擔市區的環衛工作,由于不相隸屬而難以形成合力,由于服務與管理脫節而造成各自為政。城區3個街道辦38個居委會沒有被賦予城市管理職責參與管理,背離了屬地管理原則,使城市管理成了空中樓閣,15平方公里面積,人口30萬人的市區僅憑城管大隊35人管理,效果可想而知。由于市和城區管理權責不明,部門職能分散和交叉,造成多頭管理,成為城市管理難以根治的頑癥,加劇了城市管理的復雜局面,因此建議加快理順我市城市管理體制,明確管理主體。
              2.漁港在市區影響城市形象和第三產業發展
              目前作為一類的汕尾漁港在汕尾市區,由于地方太小,沒有發展空間,后勤配套用地無法落實,難以形成水產品生產、加工和銷售產業鏈,更別說建設外向型、科技型和基地型現代漁業。反而由于臟、亂、差現象突出,對城市形象和第三產業發展影響較大。漁業養殖作為汕尾農業發展的龍頭尚可,但提到城市市區發展的高度則不可,世界經濟的發展充分表明,全球經濟發達港口城市從來沒有把漁業養殖提到城市市區發展的高度。所以我們應該嚴格堅持國家農業部早在2002年就制定出的“漁民轉產轉業”重大政策,以全國漁港建設“十二五”規劃為向導,在馬宮籌建粵東水產物流中心,將市區內漁業交易市場和避風塘搬遷至馬宮,解決汕尾市區發展的空間問題,馬宮水陸交通方便,公路直通深汕高速公路長沙灣進出口,可以以物流中心為龍頭,整合全市水產品生產、加工、銷售產業力量,加大外向型、科技型和基地型現代漁業龍頭企業建設,發揮龍頭漁港作用,形成漁業經濟支柱產業鏈。
              3.加快汕尾金融市場建設為中小企業發展創造融資環境
              我市金融市場建設的弱勢和不足,可以用“一小、二少、三弱、四沒有”來概括,金融企業規模小,金融機構少,金融企業實力薄弱,沒有一家上市公司。這是我市金融市場的困局。特別是地方性商業銀行長期缺位,導致本地中小企業長期貸款難。目前,我市中小企業企業主要依靠間接融資獲得信貸支持,而直接融資對我市來說是一塊短板。在發達地區,企業直接融資接近融資總量的三分之一。由于廣發行的撤離,我市長期以來沒有一個地方性商業銀行,只剩下“工、農、中、建”四大國有銀行和一個小型的匯豐銀行,導致本市中小企業融資難。不僅遏制了民間的創業沖動,也對就業、稅收等帶來一系列負面影響。我們建議:一是出臺更為優惠的金融扶持政策,通過引進境內外戰略投資者積極吸引國內外銀行、保險公司、基金公司等金融機構來汕尾設立分支機構,重點引進廣發行、深發行、浦發行等國內銀行,加快銀行國際化進程。二是推動汕尾企業上市直接融資。
              4.建議采用現場辦公會和專項決策會的形式解決難點問題
              對于一些人民群眾長期關注的,懸而未決的熱點、難點、焦點問題,例如,市區紅海西路的開通,我們建議采用現場辦公會和專項決策會的形式專事專辦,集中解決。
              5.要形成“近者悅,遠者來”的良好氛圍
              留住人才才能最終引進人才。用有效載體多渠道提高汕尾市知名度和美譽度,這樣才能助力我市旅游業、外銷房地產業、商貿流通業的興旺,唱響汕尾好聲音才能提升我們的信心,而信心比金子還珍貴。去年廈深鐵路通車,今年廣汕鐵路開工建設,我們將迎接高鐵時代的新汕尾!完全走入珠三角一小時經濟圈!只有“近者悅,遠者來”,讓能讓汕尾明天會更好!

          (作者系汕尾市海事局科長)

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